La brecha entre el sur y el norte de Italia es una de las m?s profundas de Europa. El PIB per c?pita de Trentino-Alto Adigio, la parte septentrional, es de 40.000 euros al a?o; la de Calabria —que sufre una falta de industrializaci?n, huida de cerebros y pobreza—, de apenas 16.000 euros. Desde la posguerra, nadie lo ha resuelto, lo que ha provocado grandes migraciones sur-norte, y el terrible distanciamiento incluso se ha incrementado. Podr?a crecer ahora m?s todav?a, con el Gobierno de Giorgia Meloni en el poder, denuncia la oposici?n. Este miércoles, el Ejecutivo de la ultraderechista ha logrado la aprobaci?n final en el Congreso de una disruptiva reforma que cambiar? Italia, dando a las regiones la facultad de quedarse con parte de los impuestos que transfer?an al Estado. Solo falta la firma del presidente de la Rep?blica, Sergio Mattarella.

Si eso ocurre, la ley de "autonom?a regional diferenciada", b?sicamente una propuesta descentralizadora e inspirada en el modelo federalista, ser? publicada en el Bolet?n Oficial y entrar? en vigor, aclararon fuentes del Congreso italiano a EL PERI?DICO. La aprobaci?n, con 172 votos a favor, 99 en contra y una abstenci?n, fue festejada a viva voz por la Liga de Matteo Salvini, la principal impulsora del proyecto de ley y que nunca —ni con Silvio Berlusconi que, por el contrario, en parte fren? los impulsos secesionistas de la formaci?n fundada en 1989— hab?a obtenido tanto.

"Es un d?a hist?rico", ha dicho el legüista. "Me tiemblan las piernas por la emoci?n", ha a?adido Roberto Calderoli, de la vieja guardia, en un d?a en el que también se han visto en el hemiciclo las banderas de Padania, la inventada naci?n que la Liga pretendi? crear en el norte del pa?s. "Vergüenza", ha sido el grito al un?sono de las oposiciones, que desde meses denuncian que la legislaci?n implantar? un sistema de autonom?as asimétrico que ampliar? la brecha entre norte y sur. La iniciativa ya hab?a sido aprobada en enero por el Senado.

Mattarella, el ?ltimo obst?culo

Las alternativas para evitar que la propuesta se convierta en ley son ahora de facto muy limitadas. En concreto, el presidente Mattarella tiene ahora 30 d?as para decidir si promulga o no la iniciativa legislativa. En caso de que opte por no hacerlo (justificando su decisi?n, por ejemplo, en que la norma supera la Constituci?n), el texto de la propuesta ser?a reenviado al Parlamento; tras eso, si la C?mara vuelve a aprobarlo, Mattarella estar?a obligado a dar su visto bueno, a lo que le seguir?a la publicaci?n en el Bolet?n Oficial y su puesta en vigor.

La reforma, que Meloni prometi? a la Liga en el inicio de su mandato, propone cambios de sistema para Italia. En s?ntesis, contempla que las regiones puedan asumir competencias en numerosas ?reas, como educaci?n, medioambiente, bienes culturales, sanidad, deportes, alimentaci?n energ?a, investigaci?n cient?fica, puertos y aeropuertos civiles, y amplios aspectos econ?micos. La propuesta ha sido criticada por Svimez, el instituto que estudia el desarrollo de la parte meridional del pa?s. "Se trata de una peligrosa propuesta de ley que prevé que el Estado sea reemplazado por las regiones", dijo Adriano Giannola, el presidente de la entidad, en una reciente audiencia en el Parlamento.

Sin cohesi?n

Seg?n Giannola —aunque su opini?n es compartida por diversos observadores—, los motivos por los que la iniciativa es nefasta son m?ltiples. Los principales: no favorece la cohesi?n del pa?s, es dif?cil de llevar adelante desde un punto de vista financiero, no prevé fondos para reducir la brecha y adem?s "cristaliza el gasto hist?rico", en lugar de buscar mecanismos para resolver el problema. Y esto a pesar de que una de las principales justificaciones de los promotores de la legislaci?n es que el objetivo es reducir el déficit fiscal del norte.

La propuesta también ha sido criticada por diversas patronales de la peque?a y mediana empresa. "Est?n en riesgo los servicios en el sur", han dicho Confindustria, la principal organizaci?n de empresas del pa?s. Otros han sido m?s directos. "Esta reforma rompe Italia", ha afirmado el l?der del Movimiento 5 Estrellas. "Las regiones m?s desfavorecidas empeorar?n, quedar?n cada vez m?s atr?s", ha a?adido. En la misma l?nea se ha manifestado la l?der del Partido Democr?tico, la principal formaci?n de la oposici?n, Elly Schlein: "es una ley descabellada […] Continuaremos oponiéndonos de todas las maneras, en el Parlamento y en las calles".



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